《財政》Q1出口估續走升 超徵助增財政韌性

《財政》Q1出口估續走升 超徵助增財政韌性

歷經一年來的通膨及升息衝擊,國際經貿動能受挫,金融條件緊張,所幸全球經濟在展現韌性中逐漸走出困頓,惟負面餘波尚在,伴隨地緣政治衝突加劇,大陸前景暗藏隱憂,同時美中角力推升全球經濟朝零碎化發展,致使2024年總體景氣復甦力道續受節制,世界銀行認爲短期內不易擺脫偏弱態勢,強化投資與政策改革或能有助於扭轉局面。

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標普全球及世界銀行(WB)最新展望,今年2024年全球經濟成長率分別爲2.3%、2.4%,續呈低度成長。世界銀行及OECD預測今年世界貿易量各較去年增2.3%、2.7%,成長力道仍偏溫和,尚不及疫情前平均水準。

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國內經貿情勢來看,受惠於人工智慧與新興科技應用商機,加上比較基期降低,我國112年第4季出口轉增3.3%;進口因半導體設備購置緊縮及化石燃料輸入價格下跌影響,年減11.4%。去年第4季製造業及工業生產指數持續下挫,惟減幅均已明顯縮小至個位數,全年各減12.9%、12.4%,爲歷年最弱。消費方面,由於多款新車上市帶動買氣,加以百貨週年慶商機及新商場加入營運,第4季零售業營業額年增4.4%;餐飲業因節慶促銷活動、展店效應及觀光人潮回籠等挹注,營業額年增8.9%。隨內需產業持續復甦,服務業人力僱用需求增加,全年失業率平均爲3.48%,寫下90年以來最低水準。

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財政部進一步說明,雖終端需求迄未好轉,製造業生產頗顯疲弱,惟AI商機活絡及高基期因素消退,我國112年第4季出口得以止跌回升;另就業情勢穩定,零售及餐飲在消費意願提升、旅遊活動及節慶旺季挹注下,營業額再創同期佳績。而隨世界商品貿易量能改善,供應鏈庫存回覆健康水位,加以人工智慧等新興科技應用擴展,我國今年出口展望正向,第1季可望延續走升步調。

因營所與綜所結算申報自繳稅額、利息與薪資扣繳稅款增加,推升所得稅,AI題材與預期聯準會升息循環近尾聲,使證交稅受惠,加以疫後消費動能強勁挹注營業稅,致112年全國賦稅實徵淨額連2年超過3兆元,再創新高;112年各級政府賦稅依存度預估爲78.8%,較111年下滑5.9個百分點。以實徵淨額達成率並同成長率觀察,112年計有11稅目兼具成長性且高於預算數,包括贈與稅、綜所稅、證交稅、印花稅、關稅、貨物稅、營所稅、房屋稅、營業稅、契稅及牌照稅,以具機會稅性質的贈與稅最突出;另土增稅及菸酒稅衰退且未達預算目標。

受惠於110年企業獲利成長,股利與薪資所得上升,及升息效應拉擡利息所得扣繳,帶動112年綜所稅、營所稅增加,加以股市交易回溫及疫後消費動能強勁,分別嘉惠證交稅及營業稅,致全國賦稅收入穩健成長且高出預算數3617億元,有利增強財政韌性;並計社會安全捐後,我國賦稅負擔率仍較各國低穩,且在稅制持續優化下,直接稅佔比接近7成,其主流地位益見凸顯。

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111年我國社會安全捐爲1兆3534億元,年增5.0%,其中健保、勞保隨基本工資調漲,分別增加320億元、136億元,勞退新制增136億元,軍公教退撫新制增86億元。按金額結構觀察,健保、勞保及勞退新制,三者合佔8成3。按負擔者區分,僱主負擔比重佔6成8。我國2023年不含社會安全捐之賦稅負擔率預估約14.6%,包含社會安全捐在內爲20.3%(2022年),相較各國爲低。近10年(2012-2022年)含社會安全捐之賦稅負擔率,20個主要國家中有15國上升,我國增加2.1個百分點至20.3%。

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